Pradedamas įgyvendinti projektas „Bendruomeninių socialinių paslaugų plėtra asmenims su negalia Pasvalio rajone“

Projektas „Bendruomeninių socialinių paslaugų plėtra asmenims su negalia Pasvalio rajone“

Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra ir Pasvalio rajono savivaldybės administracija 2025 m. liepos 3 d. sudarė projekto „Bendruomeninių socialinių paslaugų plėtra asmenims su negalia Pasvalio rajone“ Nr. 25-409-P-0001 sutartį.

Projektu nagrinėjamos viešosios paslaugos – apsaugoto būsto steigimas, grupinio gyvenimo namų steigimas, socialinių dirbtuvių steigimas. 2022 m. kiekviena savivaldybė, besirengdama II-ajam žmonių su negalia globos deinstitucionalizacijos etapui, parengė individualius Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų žemėlapius (toliau – Žemėlapis). Žemėlapyje išskirti veiksmai/projektai, kurie leistų sukurti apgyvendinimo ir užimtumo infrastruktūrą Pasvalio rajono savivaldybėje.

Apsaugotas būstas – tai konsultavimo, tarpininkavimo, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos bei gyvenamosios vietos suteikimas bendruomenėje iš dalies savarankiškiems suaugusiems asmenims, turintiems intelekto ir (ar) psichikos negalią. Apsaugoto būsto steigimas leidžia žmonėms, turintiems ypatingų poreikių, psichikos negalią, gyventi saugioje aplinkoje, kuri atitinka jų individualius poreikius ir suteikia jiems būtiną pagalbą ir priežiūrą. Grupinių gyvenimo namų kūrimas – vienas svarbiausių institucinės globos pertvarkos žingsnių, garantuojančių ne tik žmonių su negalia teisių užtikrinimą, bet ir gyvenimo kokybės bei įtraukties sėkmę. Grupinio gyvenimo namų steigimo tikslas – suteikti galimybę intelekto ir (ar) psichinę negalią turintiems žmonėms gyventi bendruomenėje, būti jos dalimi, gauti reikalingas paslaugas, tapti savarankiškais. Socialinės dirbtuvės suteikia galimybę tiems, kurie negali dirbti ar integruotis į darbo rinką dėl intelekto ir (ar) psichikos negalios ar kitų priežasčių, turėti prasmingą veiklą dienos metu. Čia žmonės gali įgyti naujų įgūdžių, bendrauti su kitais bei jaustis naudingi ir vertingi. Pasvalio rajono savivaldybėje šiuo metu nėra užtikrinamos nei apsaugoto būsto, nei grupinio gyvenimo namų, nei socialinių dirbtuvių paslaugos.

Visuomenės sveikatos stebėsenos informacinės sistemos duomenimis, Pasvalio rajono savivaldybėje 2019-2023 m. asmenų ligotumas psichikos ir elgesio sutrikimais, tenkantis 10 tūkst. gyventojų, augo 14,9 proc., kai šalyje 8,7 proc. Pagal Panevėžio regiono Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų žemėlapyje pateiktą informaciją, Pasvalio rajono savivaldybėje registruoti 234 darbingo amžiaus intelekto ir (ar) psichikos negalią turintys asmenys (asmenų, kuriems priskirta F20-F-29 diagnozė, dėl kurios dažniausiai nustatoma psichikos negalia ir asmenų, kuriems priskirta F70-F79 diagnozė, dėl kurios dažniausiai nustatoma intelekto negalia). Iš šių asmenų apgyvendinimo poreikis nustatytas 62 asmenims ir socialinių dirbtuvių poreikis 84 asmenims.

Projekto problematika – neužtikrinamas apsaugoto būsto, grupinio gyvenimo namų bei socialinių paslaugų prieinamumas asmenims, turintiems intelekto ir (ar) psichinę negalią. Panevėžio regiono Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų žemėlapyje numatyti rodikliai Pasvalio rajono savivaldybei: apsaugoto būsto paslauga – 4 objektai su 8 vietomis; grupinio gyvenimo namai – 2 objektai su 20 vietų; socialinės dirbtuvės – 2 objektai su 20 vietų.

Projektas prisideda prie 2022–2030 m. Panevėžio regiono plėtros plano 7 tikslo „Didinti socialinių paslaugų ir infrastruktūros prieinamumą“ 7.1 uždavinio „Plėtoti nestacionarias, bendruomenines socialines paslaugas“ įgyvendinimo, projektu siekiama sumažinti 2022–2030 m. Panevėžio regiono plėtros plano problemos „nepakankamas socialinių paslaugų ir infrastruktūros prieinamumas“ giluminės priežasties „nestacionarių, bendruomeninių paslaugų socialinę riziką patiriantiems ir socialiai pažeidžiamiems asmenims trūkumas“ sukeliamas pasekmes.

Projekto įgyvendinimo metu nepažeidžiami horizontalieji principai – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą. Įgyvendinant projektą nebus pažeidžiami Horizontalieji Principai bei nebus numatyta veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį laikantis Horizontaliesiems principams, bus laikomasi pagrindinių Chartijos nuostatų bei atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas.

Projekto tikslas – padidinti socialinių paslaugų ir infrastruktūros prieinamumą asmenims, turintiems intelekto ir (ar) psichinę negalią, Pasvalio rajono savivaldybėje.

Projekto tikslinė grupė – asmenys, turintys intelekto ir (ar) psichikos negalią.

Projekto įgyvendinimo laikotarpis: 2025-07-03 – 2028-09-30

Projekto veiklos.

1. Bendruomeninių socialinių paslaugų plėtra asmenims su negalia Pasvalio rajone.
1.1. Apsaugoto būsto steigimas (Atsižvelgiant į poreikį paslaugas organizuoti  bendruomenėje ir į tai, kad Pasvalio rajone nėra nei vieno apsaugoto būsto, projekto metu planuojama įsigyti keturis būstus po du kambarius, pagal poreikį atlikti remontą bei įsigyti baldus ir įrangą. Planuojama, kad apsaugoto būsto paslaugomis galės naudotis aštuoni asmenys, turintys psichikos ir (ar) intelekto negalią. Kiekvienam asmeniui bus skirtas atskiras kambarys. Būstai bus įsigyjami laikantis Statybos techniniame reglamente STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“ ir (ar) kituose norminiuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytų reikalavimų. Planuojama būstus įsigyti pastatų pirmuose aukštuose. Projekto lėšomis taip pat finansuojamos turto vertinimo ir notaro paslaugų išlaidos).
1.2. Grupinio gyvenimo namų steigimas (Grupinio gyvenimo namai bus statomi Nepriklausomybės g. 24 ir Taikos 17A (planuojamas), Pasvalyje. Vieną grupinio gyvenimo namą planuojama statyti žemės sklype Nepriklausomybės g. 24, Pasvalyje, kuris nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, patikėjimo teise naudojasi Pasvalio rajono savivaldybė. Antrą grupinio gyvenimo namą planuojama statyti žemės sklype Taikos 17A, Pasvalyje. Rengiant projektą nuosavybės teisė priklauso privačiam asmeniui, tačiau savivaldybė vykdo derybas dėl žemės sklypo pirkimo. Nepavykus įsigyti žemės sklypo bus ieškoma kitų alternatyvų. Planuojama, kad vieno namo plotas sieks apie 350 kv. m.  ir jame bus galima apgyvendinti 10 asmenų. Statomų namų patalpos bus pritaikytos tikslinės grupės poreikiams. Projekto lėšomis finansuojamos žemės sklypo pirkimo (turto vertinimo ir notaro paslaugų išlaidos nėra finansuojamos projekto lėšomis, jas dengs projekto vykdytojas nuosavomis lėšomis), techninių statybos darbų projektų parengimo, ekspertizės ir techninės priežiūros paslaugų, statybos darbų išlaidos. Taip pat planuojama įsigyti būtinus baldus ir kitą turtą).
1.3. Socialinių dirbtuvių steigimas Pasvalyje (Steigiamos socialinės dirbtuvės pastate P. Vileišio g. 8, Pasvalyje. Projekto lėšomis finansuojamos techninio projekto parengimo, ekspertizės, techninės priežiūros paslaugų ir kapitalinio remonto darbų išlaidos. Paslaugomis vienu metu galės naudotis 10 asmenų. Patalpos bus pritaikytos tikslinės grupės poreikiams. Planuojama įsigyti būtinus baldus ir kitą turtą paslaugų teikimui. Įsigyjama elektra varoma transporto priemonė tikslinės grupės asmenų pavėžėjimui į socialines dirbtuves. Viena iš numatytų veiklų – kapinių, teritorijų tvarkymas. Šiai veiklai reikia SD dalyvius nuvežti į tvarkomas teritorijas su įrankiais ir priemonėmis, o veikla bus teikiama visame Pasvalio rajone. Taip pat soc. dirbtuvių paslaugų gavėjai transporto priemonėmis vyktų į muges ir kitus renginius su savo pagamintais dirbiniais dirbtuvėse. Planuojama, kad į Pasvalio SD bus vežami aplinkinių kaimų tikslinės grupės asmenys. Kaimiškose vietovėse labai trūksta maršrutinių autobusų (labai retai važiuoja, kai kurie maršrutai tik vieną kartą per savaitę). Transporto priemonė bus pritaikyta asmenims su negalia. Transporto priemonė pagal poreikį bus naudojama apsaugoto busto ir grupinio gyvenimo namų gyventojų pavėžėjimui į sveikatos, socialines, kultūros ir kitas įstaigas).
1.4. Socialinių dirbtuvių steigimas Joniškėlyje (Steigiamos socialinės dirbtuvės pastate Vytauto g. 1, Joniškėlyje.  Projekto lėšomis finansuojamos techninio projekto parengimo, ekspertizės, techninės priežiūros paslaugų ir kapitalinio remonto darbų išlaidos. Paslaugomis vienu metu galės naudotis 10 asmenų. Patalpos bus pritaikytos tikslinės grupės poreikiams. Planuojama įsigyti būtinus baldus ir kitą turtą paslaugų teikimui. Įsigyjama elektra varoma transporto priemonė tikslinės grupės asmenų pavėžėjimui į socialines dirbtuves bei SD veiklai. Viena iš numatytų veiklų – kapinių, teritorijų tvarkymas. Šiai veiklai reikia SD dalyvius nuvežti į tvarkomas teritorijas su įrankiais ir priemonėmis, o veikla bus teikiama visame Pasvalio rajone. Taip pat soc. dirbtuvių paslaugų gavėjai transporto priemonėmis vyktų į muges ir kitus renginius su savo pagamintais dirbiniais dirbtuvėse. Planuojama, kad į Joniškėlio SD bus vežami Lavėnų socialinės globos namų gyventojai ir aplinkinių kaimų tikslinės grupės asmenys. Kaimiškose vietovėse labai trūksta maršrutinių autobusų (labai retai važiuoja, kai kurie maršrutai tik vieną kartą per savaitę). Transporto priemonė bus pritaikyta asmenims su negalia).
1.5. Investicijų projekto parengimas (Investicijų projekto parengimo išlaidos grindžiamos supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiu FĮ-53-04 (versija 03)).

Planuojami rezultatai.

1. Projekto įgyvendinimo metu bus įrengtas apsaugotas būstas ir grupinio gyvenimo namai, leisiantys suteikti gyvenamąjį plotą asmenims, turintiems intelekto ir (ar) psichinę negalią bei įrengtos erdvės, tinkamos socialinėms dirbtuvėms. Taip pat asmenims, turintiems psichinę ir (ar) proto negalią, planuojama įsigyti pritaikytas transporto priemones. Projekto įgyvendinimo metu bus sudaryta galimybė gauti: apsaugoto būsto paslaugas 8 asmenims, turintiems kompleksinę intelekto ir (ar) psichinę negalią (planuojama, kad dalis apsaugoto būsto bus pritaikyta judėjimo negalią turintiems asmenims su intelekto ir (ar) psichinę negalia); grupinių gyvenimo namų paslaugas 20 asmenų, socialinių dirbtuvių paslaugas 20 asmenų. Apsaugoto būsto paslaugai įsigyjami keturi būstai Pasvalio mieste. Vieno būsto plotas sieks apie 50 m2 ir viename būste gyvens po du asmenis. Grupinio gyvenimo namų paslaugoms teikti planuojama statyti du gyvenamuosius namus, kuriuose gyventų po 10 asmenų. Vieno namo plotas sieks apie 350 m2. GGN planuojama statyti žemės sklypuose Nepriklausomybės g. 24, Pasvalys ir Taikos g. 17 A, Pasvalys.

2. Socialinės dirbtuvės steigiamos Pasvalyje ir Joniškėlyje. Vienu metu paslaugomis galės naudotis 20 asmenų, kiekvienose dirbtuvėse po 10 asmenų. Pasvalio rajono savivaldybė unikali gyventojų tankumo išdėstymu rajone, didžioji dalis gyvena kaimo teritorijoje. Siekiant užtikrinti asmenų su negalia užimtumą arčiau jų gyvenamosios vietos, vienos socialinės dirbtuvės steigiamos Joniškėlio mieste, be to šiose dirbtuvėse veiklomis galės užsiimti ir Lavėnų socialinės globos namų gyventojai (atstumas 14 km). Socialinės dirbtuvės Pasvalyje, P. Vileišio g. 8, bus įrengiamos Pasvalio Riešuto mokyklos dalyje patalpų (apie 80 m²). Socialinės dirbtuvės Joniškėlyje, Vytauto g. 1, bus įrengiamos Joniškėlio poliklinikos pastato dalyje (apie 155 m²). Asmenų, turinčių intelekto ir psichinę negalią socializacija yra kryptingas darbinis užimtumas, siejamas su konkrečiu rezultatu, neatsiejamas nuo savarankiškų darbinių įgūdžių ugdymo, atsižvelgiant į dalyvių poreikius. Kiekvieno ar grupės dalyvių poreikiai yra skirtingi, todėl vienu metu galimos/būtinos skirtingos darbinės veiklos. Socialinėse dirbtuvėse planuojamos veiklos susijusios su siuvimu, apželdinimu ir aplinkos tvarkymu, keramika, suvenyrų gamyba, vaisių ir uogų perdirbimu.

Projekto metu sukurtas ir įsigytas turtas nuosavybės teise priklausys Pasvalio rajono savivaldybei, o paslaugas planuojama teiks Pasvalio rajono paramos šeimai centras (apsaugotas būstas ir grupinio gyvenimo namai) ir Pasvalio ,,Riešuto“ mokyklai (socialinės dirbtuvės).

Projektas finansuojamas Europos Sąjungos lėšomis.

Bendra projekto vertė: 3 914 324,31 Eur;
ES fondų lėšos: 3 326 050,00 Eur;
Savivaldybės biudžeto lėšos: 588 274,31 Eur.

Savivaldybės administracijos informacija